主品牌遇冷 被认“有损形象”尊龙凯时登录政府公车采购自

2024-07-10 12:16:13

                      •   按照1994年实施的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,部长级干部配备排气量3▼••.0L,(含3•□▪.0L!)以下、价格45万元以内的轿车;副部长级▷=。干部?使用排气量3.0L▼○…☆□!(含3.0L)以;下▼•、价格!35万◇▲、元以;内的轿车;一般;公务用!车配?备排气量,2-★◇.0L(含2.0L)、以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外;)。

                          上周五,从十一届全国人大常委会第十二次!会议上传出消息,从2009年开始◆-==,各级政府▪▪▷●,和公◆-…=•。共机构。配备、更新公务□△=▷◇:用!车,自主品,牌汽车所:占比例不得低于50%△▼。

                          我认为当时这四个方面改革不能说没有错○=○,也不:能说错●▪…●-=,但有几”个问题□•▪◁○▼,把几个单位合并;到国家经贸委,而国家经贸委很多项目是管不了的,所以★◆▷!依托国家工程落实不了◆=…▲★。

                          去年,年初,国家“九部委■…◇▪!联合发文。指出☆▲,政府投资项目属于政府采购的,除需要采购的工程、货物或者服务在、中国境内无法。获取■-●▲=、或者无法以合理的商业条“件获取等法定情形外,应当采购本国产品。之所以如:此=□,是因为在4万“亿◇•▲☆”拉动内需:政策•○:实施过程中•=▼,一些!地方政!府歧视、国货的现象时有发生。

                          董必钦:国务,院成立装▲□▪?备办时,概念是很明确的,即根据国,家,中长期…■;发展规划的一些重点工程建设□◁▼•。所需要的装备,具备技术难度大、关联面广、成套性强、需求量大,需要组。织跨部门-□-▽、跨行业、跨地区协调的重◆-▼●◇▲?大成▪▪…•;套?技术装备▷…△◇,通过国“务院批,准的☆☆,算国家重▼◁=-,大装”备。

                          2009年1~11月全国公务车:上牌;量为615426辆◇■▪□☆,负责部与部之间的横向联系和组织协调工作,奇瑞汽,车仅获得1■★.9%的份•◇▲:额。欢迎读者参与。吉利、比亚迪获得的政府采购。份额,更低。政府采购奇瑞的汽车数量为14012辆?占全国2.3%尊龙凯时登录。本报推出“破解国货歧视困局◁…●-…”系列报道。

                          在“政府采☆◇◁■、购。中□▷△◁▪★,优先购买本国货是国际通行的”标准,美国。等发达、国家在。这方面有完◇•■=●“善的法律。

                          美国:美国1933年出☆●。台的《购,买美国产◇△!品法》就国货认定规定了两种标准:境内生产,或货物原”料在美国☆▲◆◁!开采、生产、制造成本超!过所有原料成本的50%。并规定▲==•◇▽,凡用美国--…!联邦基、金购买▷◆▼◆☆◁;的◆★=◆=,或购买供政;府使用或建、设公共工程使用的商品,均应为:美国产品•■●■☆△。

                          董必钦:影响很大。最大的,问题,就是依▽□▽…。托工”程落实不了。比如国家!重点工程项目办认为我是搞建设的▼★•▲◁,至于装备怎么样不关?我的事。没有人管△=■…■▷,管的、人又没••◆•▽▷、有“权威◇■•。存在机制体制方面的问-●★▷●。题。

                          在自?主品牌汽车公:司眼◇○▪▲;中◁•,这样的标!准:几乎是为合资公司量身打“造的,自主品牌轿车鲜有吻合该标准的车型。目前国内自”主品牌2.0L轿车多为10万元左右,自主品■○••,牌企!业推出。了、2.0L、以上的轿车。并不多。

                          2009年6月,中央国家?机“关政府采购•▷○、中心公布•▷○=★:的“2009~2010年中央国家机关汽车协“议供货汽车厂商名单”中◇◇▪◆●▽,共有38家汽“车公司。其中?自主品牌,车企;21家,车型达到60多款,包括?上汽荣:威;一汽奔腾○□、奇瑞东;方之!子]等•▲▼。合资”品牌为=▼◆、55款▪☆▪=。但多家:自主品□□□▲◁。牌汽车公。司称○◆,该名单并=◆:未增加其公务车销量■◁◁。

                          以国家=•”安全、保护环●▲▼▪“境为由●•,让本”土品牌突破“玻璃门”?今日起,公开,数据显示,主要任“务是规划▽□、立项、选型定点…▪●▼●、组织协调。和督促:检查。2008年▷●▽▽▽★,

                          禁止?或限制?外国供应商进入本国、政府采购;市场。澳大利亚:对环境产品采购更•-•=○、严格▷-……▲△,也就是国务院重大办☆▪△=▽,这种★■◇-•△“轻视国货”、“歧视国货•=▽◇▼”是如何发生的▼▷☆□▪?为何屡禁不止☆□?会有哪些危害◇▼◁◁▼?“如何完善?相关采购和招▷…-?投标制度,当时国家成立了?国务院。装备领导小!组,

                          发电机组“作为常用或备用电源,广泛应用于缺电地▲•☆。区、宾馆主品牌遇冷 被认“有损形象、大型公共○■“建“筑、厂矿◆◁、医院、学校、房地产工!地、船舶、港口、铁路、高速公路、野外施工;和市政▷◆=•,机械等☆=■○★▪。国内:发电?机组一年需▽•!求总“量?为?100亿元△□◁•▷、左右,然而70%的市场大蛋糕被外资•△◆▲★…、企业占据了•●■=。

                          事实上,从自主品牌乘用;车公司?诞生起,奇瑞吉利江淮比亚迪均不懈地、往公务车市场发展,但公务车的。采购规定,却似专为“合资品。牌量身打造”的一样,使得…☆◇□”自主品牌进军公务车的大门一直未能真”正打开。

                          从2004年至今▽★○,该公司已累计投入?研发资金2.5亿元,并创出,广东;省著”名商标•◁☆▷△“康菱”;该公司□★▪▷“拥有自主知识产权的发电机也已”上市▷●◇●•…,4年□★◇□●,今年◆◆◁▽◆☆;4月起,该公司具,有自主知识产权的275KW~◇★,2200KW大功率高速柴油发动机将逐步投、向市场,填补:国内行业,空白。

                          一边是▼•□▷□○,公众呼”吁支持。国货,一边是外国产品在政府以“及相关工程采购中频频列为“上宾”。根据商。务部统计,2008年中国机电设备国际招标总额是282亿美元▼=○★…◆,外国、产品的中;标!率是80.5%。

                          此外,有数▼■、据显示,2006年~”2008年,政府采”购公务车…★:每、年”的金额;约为800亿;元。占总采-□,购规、模的…△▽△;14%~”20%。2006年-▼,中国大:约有”350]▲▪。万、辆公务车○••▼▪△,这些车“每年的△•●◇“养护费!用约○□--★;为3000亿“元人?民币。售前“与售后高额的利润尊龙凯时登录,再加上“官车”的美名,使得;各大汽车公司纷纷涌向这“一;领域。

                          董必钦:1983年5月6日,国务院★▷▷;领导在开◇••▼▲◆:会讨论•-▷■!装备制★•▲•▪▷、造业发展•◁。1983年7月13日,国务院◇▷”以110号:文件▷□□▽▽△“形式下发,题为☆▲“国务●▽。院关于抓紧研制重大技术▽=□☆:装备的决中国奶酪十大品牌排行,、定●■=★•★”。

                          因为”如此=▲●△•…,外资或合资、企业常常“挟技术以令!市场”☆…▷。康菱曾在某,沿●★“海城市有关会展中心招投标项目中,由于输电使用的铜排母线由一家大型外资企业供给★◁,而这家大型外资企业也是此次招投标的竞投者▪★,就采●◆●◆★”取了不给康菱供货的做法阻止□▼☆?对手竞标▪△▲•,导致此次招投标成了这家企业的“独角戏”•▪☆◆○●。

                          110号文件提!出:▪•▽▪▲“从现在起,我们就?要采取有?力措施,在依靠我▽●“们自:己技术力量;的同时▲◆=,积极;引进国外先进技术,合作技术、合作制造。若干套▼▽★-“重点建!设项目的技术装备,力争在前十年内把这些最核心的关键技术真正掌握在自己手里•••☆●★,这样才能为后十年●★”的经济振兴打下牢固的基础☆◁•◇,才能使四个现代“化立于不败之地。”

                          “我们这?么拼命做★☆、公务车,是因为公!务车对普通:购买者的带头作▼▼★▪▪;用。”一家自主品牌公司高管称尊龙凯。时登录,奥迪之所以在中国销量远超奔驰和宝马,即是因为奥迪作为“官车”形象▷…,对普通购“买者的。影响力。

                          2009年6月,奔驰;宝马等▼••:高档的合!资▼▪,品牌汽▪▽;车进入公务车采购清单,更是加剧了自主品牌车企遭受不公正待遇的感受。

                          “发电机组主要由发电机和发动机构成。现在发:电机的制造◁△▪◇;国内已经有了●▷▲◇△,但发动机还是以进口为主▪=▪=□•。我们也在从机组提供商向发动机的研发制造转型。”在广东康菱动力科技有限公司(下!称★•△-“康菱”)的厂房内,执行总裁李玉望指着一台发电机组”告诉前来调研的政府人员。

                          尽管我国政府采购法规中规◆☆□△;定▲□★◁,国家和地方政府投资的重;点工程中,国产设备。的采购应☆○▼★:该占一定比例,但在实。际操作中,国货:歧视的现◆◇•▲,象却屡有●△▼▷△。发生,很多“本土民,营企业生产的质。优价。廉的产▼■●△•;品,在招投标中?屡屡”败北,这种“歧视”已经成为◁…▷-★▪、自主!创新市场化道路上的一道难以突破的瓶颈,压制了民族工业的成长空间。

                          “最根本的原因还是体制□●▪◆、因素。”1月7日,原国★●◆。务院重大技术装、备办公■◁□•-”室副主任;董必钦☆◁▲▪■■”接受,《第一=▼。财经日。报》专访时表示。他见证了新中国装备制造业发“展的历程。

                          一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者,2008年,重庆康。明斯公司的销售额:为21亿!元■○◁◇□▲,纯利润3.5亿元,毛利!润在50%以上。但即使是=▲△■◆;康◁●。菱这!样业内。连续多年蝉联柴油]发电机组O▼■△▪.E.M成套产:品中、国地区销售冠军的。企业,其同期的销售额也只有4亿多元▼•△○,远不及康明斯等?进口品牌。

                          “我们经常遭•◇△•▷=!受政府部门的歧视性待遇★▷◁,很多时候◁•••◆,我们已经和政府的有关部、门签了采购!协议▲●●▲=,但经常☆●、出现中==;标也;不履行情况。”一家公司负责人表示。

                          董必钦:当时国家决定“对重大技术?装备的研制与国产化工作进行改革,国务院当时提出具体内容有四点:一是目标。不变,即国家重大技术装★▷▽△=;备要国■-▽▲▽…!产化;二是变“一个依托▽▪”(依托重?点工程!)为=△★•“两个依托”(依托重!点工程☆-●=●开业体彩站点双龙戏“。、和重点技☆…、改项目)▷▽△•;三是装备:的使用要有:主管部-=◇○◆△、门牵头☆▼☆◆,推动装备,的发展▽☆◁☆;四是:引入竞争机制○▪△。

                          “大功率发动机不是成本定价、法=…•,它是市场、定价法。因为市场上没有竞争力的同类产品,销售价往往是在成;本价!后面加一◇△☆-○…”个零。”李玉望?拍着另一台发动机组上的发动机告诉《第一财经日报》记者,“像这台合资发动机,成本不到10万元,但能卖到▽=。60多:万元。”

                          但李★▲▽-•◁;玉望表示,国产化△★○◆▲▽。要落:到实处,首先企△▲●•◇•“业自○■“身要将自“己的基“础工作夯、实,其次要想各:种办法转变消费者★★▼◆“或者企业用户★○“崇洋”的老观念•★-,给国产产品=•☆●☆▷”试用、的机会。

                          世界上最大的政府采购市场美国,为保护就业机;会,以《购买!美国产品法》规范!非国防?采购,核心要求是。美国政府采购的最终产品必须是美国货◁…。可是中国缘何出现“歧视国货▲◆”现象■▼?

                          欧盟:采购金额在500万欧□…、元◇○=、以。上的工程,20万,欧元以。上的货•☆●▲□、物和服务●☆▲☆○,必须在欧盟范围内采购;政府采购过程中如果要采购外国产-★▪▼、品,也会提出相应的贸易补偿☆▼…○,条款,避免对国内产业的冲”击◆•◇□★□。

                          “政府,采购对国外品牌?的•▽◁▲•、倾向性•=…▲、表现在很多方面,像奇瑞▷△、吉利等汽☆•△☆▽▷!车自主、品牌远销国外◆◆☆◇-▷,虽然◁●○○★。入围”政府采购◁•▪?的绿色清▷△=☆●•,单◁▼★•△☆,但采:购量少…△-=○▽。政府?采购!比较。倾向于豪;华品;牌、大排量。”上述负”责人表示,部分政府;官员强调:面子•▷,对自●▲◇、主品牌持▷★•☆=●:怀疑▪▽、否定态度,甚至觉得乘坐自◆▽●▷◇•;主品牌,轿车“有损形象○□◁•”◁▽。

                          过去■△▽,涉及重大项目。工?程,几个▲●“相关的主管部委同时负责,开会时几个部委围绕工程建设,推动●•:项目进展•…▪•▪△,装备部门也要为:这个项▷▽”目负责,按照要求,建成▼■。如果你。们解决不了★◇▽◇▪,由我们(●-!国务院重大办)组▪□▪▷◁”织协调,如果我们解决不了,那么我们◁▽;请示总理●○○=■、副总理。

                          “我们”还是持谨▪◆△▷☆○!慎乐!观的态度…•◁●,关键还是各级政府官员自身观!念=◆◇▷“的转变。◇△▪•▪•”得知:新的公务用车配备标准将出台○□•◆-,自主品牌汽车购买比例不得低于50%后,安徽省一家自主品牌汽车公司负责人对《第一财经日报》表示。

                          1993年□◆,国务院机!构改革,国务院重大办撤:销,其职能归至国家经贸委,具体工作由技术、与装备司承担-●○◇■。发改-…:委成立的时候,又归到发改委▼…●■●▪。

                          不过该项政”策并未得到自主品牌汽车公司的欢呼。◆•◆“我们还!是持谨•▽;慎乐观!的态度,部分官员并没有转变对;自主品牌的看!法和态度。”国内另一家自主品牌汽车公:司销售部;负责人对本报表?示,■◆-“虽然中,央政府在○…=-“宏观方面给予引导,但是地方政“府未能落实到行动上,对自主品牌持怀疑甚至否定态度,更谈不上支持自主品牌的发展。”

                          但“是现在,概念已经、不清楚了○●■◆-,有说重☆-★…△=。大装○○…-◇-?备,有说技▪▼…”术装备▷=▲▼◁,有说基础☆…▲△?装备,还有说”高新•★:产业装备,很混乱★◁▼-▷◇。

                          董必钦▽•…:重大装备不;是一般的:装!备,要体现国家利益,代表国家意志,无论是使用部门还是制造部门,都有责任有义▷-◇••-?务○○△-,要出面干预,干预而且要有权威,没有权威这个装备成不了。如五个跨世纪]工程(西气东输、西电东送,青藏铁路•▽、三峡工程■•、南水北调;)所需要的装备,可是南水北调所需要的泵装备到现在也没有实现国产化-…□▪…。

                          ☆▷★“如果不往发==▪☆▪▲”电机组“的上游-=,即发动,机的研发制造方▪□••★!向走,我们就=-=…?是搬运工,发电机和发!动机都是别人的□…■○◆◆,我们只有组装,纯利润只有2%~4%,我们这=▲…△:个产业是没有;出路的◇■△▼◆●。=◇•”李玉望说•-,尽管?相比国外的技术研发•▼•-◁,他们!起步较晚,但在国内、已经”算早了。

                          “最重要的原因▷■★○。可能是中国的政府采购汽车政策是根据合资企业品牌和价格为基础制定的。”某汽车公!司负-▪○•?责人说。

                          即使是在上述小功”率发动机市场,国内民企占据的市场份额也多来自民用项目▪▼,政府投!资项目的应用较“少。康菱海外市场部总经理崔小。龙告诉记者,以前的招标文件直接就限定▼□●◇•“原装进口或列举进口品牌中文名词”等,现在则通过。型号、规格、功率等隐性条款限定,或者在评分标准中列举“产品先进性”等模糊标准▷●▲■,留下人为主观因素的;空间。

                          ●▼“我们现在自主研发的发电机”和发动机品质丝毫不差于国外产品▽★◁•△,而且全球范围内一线品牌发动机的核心零部件相当部分是由国内零部件企业提供■○•▼▲△,发电机”则全部在国内整机生产□•□。现在;国内这些发动机、发电机的零件商及国外供”应商,也在按照同样的材质和工艺标准给我们?提供零部件供应。-★☆△”他说。

                          近日=○•▲▽■,广东省财”政”厅、科技厅、发改委、经信委=◇△▲-、政府采,购中,心☆•●-▷-、机械设备成▼▲▽▼。套局、等六个单位按照省政◆=▲••;府通知,前往康菱等企业调研“国货歧视•-•◇★”等问题。李玉•▷▲•?望不无感慨▽=▼▽△◇“地表★◇■=□“示△▪■▲◁,我国发展装备制…▪◁=△,造业离不开大功率发电机▲□◁◆◁△、大功率发动机这▷▽、样的关键部件•▽,实现国产“化◇•,还有待政府对企业尤其是民企!多一点支持。

                          上月-●•◁,该公司中标某省公务车采购,并和省政府采购中心签订了公务车采购协议。但具、体需要买车的厅、局◁▽●▼▽▲,却纷、纷把资◆◇▷;金投往雅:阁]■•、凯美瑞]等合资品牌的车型◆★。导致这○…□◆。个协议变◇•☆”成了中标却未能“履行:的协议。

                          此外,一些进口产,品代理商设置对装备制造性◁▪▽◆■●:企业直接投标,不◆☆●;利的资质限制●◇☆▼。如要求●★•◁△▪、投标单位;必须具备三级以上机电设备安装资质、具备环:保设。计施工?资质等•●▷△。而且有些项目不接受联合体协议投标。但一般!来说,装备制造企业非、工程施工类企业★◁□○▪◇,没有机电安装及环保工程设计施工资质。

                          为落实该要求,财政部正在会”同国务院机关事务管理、局、等部门研究起草《党政机关公务用车配备更新管理办法》☆■◇▲★,研究确定自主品牌汽车;标准,以控;制公务用车▼◆:采、购的档次尊龙凯时登录■==△◇、价格,并扶持”自主品牌汽车发展。

                          目前的发动机市场,国内企业在中低■○△▷□、端”尊龙凯时登录政府公车采购自、500KW以下的“小功率方面有一些优势,能占到50%~60%的市■•-☆?场份额;在500KW到1000KW的中高端市场份额连10%都不到,多为合资企业的产品■▲;在1000KW以上,连合资产,品都没有,完全是进口产品的天下。

                          国务□-◆◁。院重大办!并?入经贸。委后,依托的工程是由☆●□★。国家计委管的,而经贸委!是管技▽…■=;术改造的,难以协调△★=●■。